中华农业科教基金会固定资产管理办法
基金会〔2022〕12号
第一章 总 则
第一条 为规范中华农业科教基金会（以下简称“基金会”）固定资产的配置、使用和处置管理，确保固定资产安全完整，提高固定资产使用效益，结合基金会实际，制定本办法。
第二条 本办法所称固定资产，是指为满足基金会日常办公、提供社会服务等需要而持有的、预计使用年限超过一年，单位价值在1000元以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。
第三条 基金会固定资产的配置、使用、处置、盘点清查、统计报告、监督检查等工作，按照本办法执行。
第四条 基金会按照统一管理、责任到人、物尽其用的原则对固定资产实施管理。
第二章 职责与分工
第五条 分管办公室秘书长负责基金会固定资产的管理工作，办公室负责固定资产实物管理，财务部负责固定资产财务管理，各部门对本部门占有使用的固定资产实施具体管理。
第六条 办公室职责是：
（一）负责制定、修订固定资产管理办法；
（二）负责审核、汇总各部门固定资产购置申请；
（三）办理固定资产的采购、验收、卡片登记和发放；
（四）负责办公家具和办公设备的日常维修；
（五）负责固定资产实物账的管理，组织实施固定资产统计、评估和清查等工作；
（六）负责根据各部门需要对固定资产进行调配；
（七）组织固定资产处置事宜；
（八）每年定期组织固定资产盘点，做到账实相符；
（九）管理和维护固定资产管理信息系统，对固定资产实行动态管理。
第七条 财务部主要职责是：
（一）负责固定资产财务核算；
（二）配合办公室进行固定资产清查盘点，做到账实相符。
第八条 基金会各部门设置1名兼职固定资产管理员，负责固定资产的使用管理，主要职责是：
（一）负责提出本部门固定资产配置计划请示；
（二）负责本部门固定资产的使用、保管和日常维护；
（三）部门内工作人员调动和退休时，负责办理其个人保管和使用固定资产的交接手续；
（四）对拟报废固定资产提出处置申请。
第三章 配置管理
第九条 固定资产配置应从满足基金会履行职能、促进事业发展的实际需要和配置标准出发，充分考虑财力的可能性、技术的先进性和适用性，以及与现有固定资产的相互配套，遵循工作需要、节俭适用、节能环保、从严控制的原则进行配置。
第十条 各部门有下列情形之一的，可申请配置相应资产：
（一）新增工作人员；
（二）增加工作职能和任务；
（三）现有固定资产按程序处置后需补充；
（四）现有固定资产无法满足工作需要。
第十一条 满足一般办公需要的办公设备、家具等通用资产购置，实行年度配置计划管理。年度资产配置计划按以下程序编制：
（一）各部门根据工作需要，提出拟购置资产的品目、数量、用途、使用时间，通过办公系统提交办公室；
（二）办公室综合考虑基金会资产存量状况等因素，审核、汇总年度资产购置申请，提交秘书长会议研究；
（三）凡能够通过调剂方式配置资产的，原则上不重新购置。
第四章 采购管理
第十二条 固定资产采购、验收及领用，应按以下程序进行：
（一）办公室按照秘书长会议审定意见实施采购；
（二）办公室对供货商送达或自购的资产逐一进行质量和数量验收，并填写《中华农业科教基金会设备签收单》（附件1）。验收合格的资产，办公室登记固定资产台账并贴资产标签；
（三）各部门资产管理人员到办公室领取资产，填写《中华农业科教基金会设备签收单》。
第十三条 办公室凭请示、会议纪要、发票、合同、设备签收单、固定资产卡片办理报销手续。财务部应严格把关，手续齐全的，要及时纳入财务账管理，对手续不完整的应退回补齐相关资料后再办理报销手续。
第五章 使用管理
第十四条 基金会工作人员应妥善使用管理资产，防止人为原因造成资产损坏、浪费和丢失。办公室设立专人负责基金会固定资产和信息系统管理，对新购资产和资产变更情况应及时登记。
第十五条 办公室负责建立固定资产实物账及固定资产卡片，按物登卡、凭卡记账并及时录入固定资产信息管理系统。固定资产实物账记载的主要内容应包括：资产类别、名称、用途、入账价值、规格型号、取得时间、使用部门、使用人、保管责任人等。
第十六条 各部门应确定专人负责办理本部门固定资产的领用、保管、盘点等工作。做到资产明晰、管理到位、有效使用、责任到人。
第十七条 接收社会捐赠的固定资产，按照基金会《非货币捐赠管理办法》的要求进行管理。
第十八条 对于盘盈和盘亏的固定资产，办公室提出处理意见，经秘书长会议批准后，按有关要求办理接收、领用、注销卡片等手续，财务部按照要求进行账务处理。
第十九条 调剂的固定资产，由办公室根据各部门固定资产使用情况和实际需求，与各部门协商一致，提出调剂建议，由固定资产调出部门填写《中华农业科教基金会设备调拨审批表》（附件2），经固定资产调入部门确认、财务部审核、分管秘书长审批后，由办公室完成调剂手续。
第二十条 基金会工作人员调离或退休的，应履行资产移交手续。各部门资产管理员应填写《中华农业科教基金会固定资产使用变动表》（附件3），经部门负责人确认后报办公室，办公室审验无误后方可办理调动或退休手续。办理移交手续后，办公室应及时调整固定资产实物账及固定资产卡片。
第二十一条 基金会固定资产一般不得对外出租出借。确需出租出借的，应由出借部门提出书面申请，报秘书长会议审定后办理手续。收回时应进行勘验。
第二十二条 每年12月底之前办公室会同财务部对上一年度固定资产进行一次全面清查盘点，查明固定资产的实有数与账面数是否相符，固定资产的保管、使用、维修等情况是否正常。
各部门资产管理人员应对由办公室提供的本部门使用的固定资产实物明细逐项核对，及时将资产使用和变动情况告知办公室。
第六章 处置管理
第二十三条 基金会办公设备类资产最低使用年限为5年，办公家具和车辆类最低使用年限为10年，未达最低使用年限的原则上不得更新。
第二十四条 固定资产处置方式主要包括对外捐赠、转让、置换、报废、损失核销等。
第二十五条 固定资产处置的情形包括：
（一）已达强制报废年限；
（二）因技术原因并经论证，无法正常使用或不能满足工作需要的；
（三）盘亏、呆账及非正常损失的；
（四）其他情形。
第二十六条 固定资产处置程序：
（一）拟处置的固定资产，由使用部门提出书面申请，并填写《中华农业科教基金会固定资产处置审核审批表》（附件4），经分管秘书长审核后报办公室；
（二）办公室会同财务部组织（或聘请）专业人员对拟处置资产进行技术鉴定，提出处置意见；
（三）办公室根据技术鉴定意见，提出处置方案，经财务部会签后报秘书长会议审定。处置金额高于100万元（含），需报理事会会议审定。
（四）秘书长会议审定的报废资产由办公室联系社会回收机构统一处置；
（五）办公室根据处置结果和有关凭证及时调整固定资产实物账，财务部同时调整财务账。
第二十七条 因非正常原因损坏的固定资产，要查明原因，追究责任。办公室应邀请有关技术部门进行技术鉴定，出具鉴定意见，并根据鉴定意见提出对责任人和资产的处理意见，报请秘书长会议审定。办公室依据《中华农业科教基金会固定资产处置审核审批表》及秘书长会议纪要，办理有关资产注销手续。
第二十八条 丢失的固定资产，应由使用人提交书面说明并附具有法律效力的证明，填制固定资产处置审核审批表，由办公室提出初步处理意见，报请秘书长会议审定，办公室办理有关资产注销手续。如因个人原因造成固定资产丢失的，当事人应作书面检讨，并照价赔偿（按规定使用年限折旧后计算赔偿额）。
第二十九条 各部门提出处置的固定资产，经技术鉴定已达报废年限但仍可以使用的，应继续使用。
第七章 监督管理
第三十条 各部门要按照职责分工，切实履行相关责任，每位工作人员都有依法维护固定资产安全完整、管好用好的责任和义务。
第三十一条 对固定资产管理使用中有下列行为之一的，须追究有关人员的相应责任：
（一）未按其职责要求，放松固定资产管理，导致固定资产丢失或损坏，造成严重后果的；
（二）不按规定，擅自批准固定资产处置，造成重大损失的；
（三）对占有和使用的固定资产造成丢失和损坏，不报告，不采取相应处理措施的；
（四）不如实填报有关报表，隐瞒真实情况的。
第八章 附则
第三十二条 本办法由办公室负责解释。
第三十三条 本办法自印发之日起执行。
附件1：中华农业科教基金会固定资产领用验收单；
2：中华农业科教基金会固定资产调拨明细表；
3：中华农业科教基金会固定资产使用（变动）单；
4：中华农业科教基金会固定资产处置审核审批表。
